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85、农村集体土地上的宅基地使用权及该土地上建造的房屋,能否设立抵押?
摘自:龙房川
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发布时间:2010/5/31

     85、农村集体土地上的宅基地使用权及该土地上建造的房屋,能否设立抵押?

      答:《物权法》规定的宅基地使用权是针对农村的宅基地使用权,有权取得宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的村民,其他人或组织不能成为宅基地使用权的主体。因此,宅基地使用权具有福利性,享有这种福利的主体只能是本集体经济组织的成员。农村集体土地上的宅基地使用权及该土地上建造的房屋抵押问题与交易问题具有相似性,但又有一定的区别。债务人如果不按约定履行债务,抵押权人就可能行使抵押权。因此,房屋设立抵押以后,就存在着房屋所有权转移的可能性。《土地管理法》第六十三条规定:“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土法使用权依法发生转移的除外”。《担保法》三十四条第五款、三十六条第三款和三十七条第二款规定:“除以下两种情况外,耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押:(1)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘荒滩等荒地的土地使用权;(2)以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的,其占用范围内的土地使用权同时抵押。”由此可见,农村集体土地上的宅基地使用权及该土地上建造的房屋不能设立抵押;集体土地上的房屋,只有乡(镇)、村企业的厂房等建筑物及其占用范围内的土地使用权才可以设立抵押。

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