东北网齐齐哈尔2月4日讯 3日上午，记者从全市住房和城乡建设工作会议上获悉，为促进房地产行业和房地产企业发展，加快城乡建设步伐，推动富裕文明和谐鹤城建设，我市出台了《促进全市房地产行业发展若干意见》(以下简称《意见》)，简化审批程序，优化政府服务，搭建房地产行业交流平台，以进一步规范和激活全市房地产市场，促进房地产行业平稳健康发展。齐市出台新规促进房地产业发展董娜
为了加快我市城市化进程，该《意见》坚持以经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划为统领，从我市房地产开发项目资本金缴纳比例、预售许可审批程序、预售资金存储比例、施工许可证发放和工程竣工验收备案的前置条件、“二手房”交易市场等十三个方面，对我市房地产行业进行宏观调控，加强调控和监管力度，调整优化手续办理流程，不断改善城乡居民居住条件，促进房地产行业持续健康发展，从而打造生态园林城市，营造最佳人居环境。
这十三条促进房地产行业发展的意见具体内容为：
一、适当降低房地产开发项目资本金缴纳比例。对国家和省级诚信开发企业，按照国家规定的项目资本金缴纳比例的60%收取；市级诚信开发企业的前10名，项目资本金缴纳可采取不动产抵押和现金缴纳两种方式，缴纳比例可适当减免；对外埠来齐的国内30强开发企业，经房地产开发主管部门认定后，也可适当减免项目资本金。
二、简化房地产开发项目预售许可审批程序。对国家、省级诚信开发企业，外埠来齐的国内30强开发企业和市级诚信开发企业的前10名，经房地产开发主管部门认定后，项目实际完成投资额达到总投资额的25%，并取得开发许可证、土地使用证、规划许可证、施工许可证的即可发放商品房预售许可证，对项目形象进度不做硬性规定。
三、适当降低房地产开发项目预售资金存储比例。对被国家和省级诚信开发企业，外埠来齐的国内30强开发企业和市级诚信开发企业的前10名，可适当降低预售资金存储监管比例，但所监管资金须足够保证工程竣工。在项目预售资金存储达到规定比例后，根据工程形象进度，经房地产主管部门审核后，按比例返还预售资金。
四、缩减施工许可证发放前置条件。取消施工和监理机构人员投标资格审批表、施工单位不垫款施工承诺件、使用商品混凝土合同、供热联系单、无拖欠联系单、执法大队现场勘察联系单、违规工程处罚单及罚款收据等审批前置要件，施工许可审批前置条件由原有的16项减少到11项。对上一年度诚信评价为优秀良好档次的建筑企业，工程款7%的支付保函和5%的履约保函减半收取。
五、缩减工程竣工验收备案前置条件。取消备案核查申请、图审合格证、城市建设档案合格证、社区公益用房移交手续、违法违章处理等5个审批前置要件，工程竣工验收前置条件由原有的16项减少到11项。逐步将住房资金中心贷款清缴，劳保统筹清缴，物业维修基金清缴，供热工程验收报告，工程结算备案表，二次加压费等6项前置条件，转由各部门按照职能自行清缴。
六、降低房地产开发项目质量保证金缴存比例。对工程质量保证金监管实行差别化管理，对企业信誉好、连续三年无重大质量事故、连续开发的企业开发的建设项目，工程质量保证金由投资总额3%～5%的比例降为1%～3%收取。对评为黑龙江省结构优质及以上奖项的工程的质量保证金，缺陷责任期满十二个月未发生质量缺陷退还50%，缺陷责任期满二十四个月未发生质量缺陷全部退还。
七、改进简化招投标手续流程。根据《招标投标法实施条例》要求，开发企业依法能够自行建设施工的，可以不进行招标。在招投标手续办理中，取消工程量清单和招标控制价纸质文件，统一用电子文件存档备案。
八、简化房地产开发项目供热配套工程审批。房地产开发项目供热配套工程审批以办理竣工手续一次性办结为主，变3次分期缴费为一次性缴费，切实简化审批环节。
九、进一步简化墙改和“推散”专项基金征收程序。前期征收程序由原来的图纸核算、科长复审、领导批准，调整为前两项。办理时限由原来的材料齐备且基金缴纳到户三个工作日办结，调整为材料齐备且基金缴纳到户一个工作日办结。资金返退由原来按全部工程竣工后并材料齐全经核算后办理返退专项基金，调整为按工程阶段性进度返退专项基金。
十、搭建房地产开发项目展示平台。充分利用齐齐哈尔市房产信息网络平台，与开发企业紧密合作，将新开发上市的楼盘、房屋销售价格、楼盘效果图、户型平面图、物业实景以及开发企业状况在网上展示，做好宣传推广工作，增强销售透明度、信誉度，为购房者买好房、买放心房提供保障。
十一、加快房地产信息系统建设。完善个人住房信息系统建设，实现全市(七区、一市、八县)范围的个人住房信息与全省、全国联网。同时，完善信息发布系统和房地产预警预报系统，实现与税务、工商、金融等部门联网、信息共享，合理引导公众住房消费，为政府掌握和调控房地产市场提供科学、详实的依据。
十二、规范“二手房”交易市场发展。在商品房网上售房的基础上，在2013年前投入使用二手房网上签约系统，实现二手房源网上挂牌、签约以及资金监管，规避交易风险，定期发布全市存量房交易信息，提高交易信息透明度，使二手房交易规范性得到保障。
十三、促进房屋租赁市场发展。研发房屋租赁合同网上备案系统，建立房屋租赁价格体系，充分发挥信息技术在房屋租赁数据统计、租金确定、信息采集与发布方面的作用，堵塞管理漏洞，扩大管理范围。